10日，商务部、文化和旅游部、中国国家铁路集团有限公司、国家发展改革委、财政部、交通运输部、中国人民银行、国家铁路局等8家单位印发《关于促进铁路与旅游融合发展 扩大服务消费的若干措施》，围绕加快铁路基础设施旅游化改造、丰富铁路旅游产品体系等方面提出15项具体举措。
加快基础设施旅游化改造
加强旅游配套设施建设和适老化改造，打造游客专属候车区，设置便捷换乘通道。
鼓励各类社会资本参与投资旅游列车设备设施改造，开发满足长短途旅游不同场景，品质、舒适、普惠不同配置需求，银发、研学、康养等不同主题的旅游列车。
鼓励旅游列车与知名IP跨界联名，以市场化方式打造主题列车、主题车厢。
到2030年，在全国范围内打造160列以上铁路旅游列车专用车组。
丰富旅游产品
鼓励旅游企业与铁路运输企业联合开展旅游专列产品设计。鼓励有条件的地方开发具有地域文化特色的主题旅游专列。
积极推动中老、中哈、中越、中俄等跨境旅游专列产品设计开发。研究设计适合入境游客的旅游专列产品。
开发固定路线开行、常态化运行、以车票为主要销售形式的旅游专线产品。
支持地方政府与铁路运输企业整合旅游资源和线路资源，探索推出区域性跨交通方式联运产品，共同设计新型铁路票制产品。
盘活利用具有历史、文化和景观价值的铁路车站和铁路博物馆，开发铁路主题旅游线路和文创产品。
提升旅游服务水平
强化铁路与城市公共交通、定制客运、景区专线巴士等接驳，打通车站往返景区“最初一公里”和“最后一公里”。
健全旅游列车服务和管理标准，优化运动装备运输、行李托管递送和宠物托运服务，加强站内和站外服务转换衔接。
持续推进高速铁路网、重点客运普速铁路等场景移动网络信号连续覆盖。
加强铁路旅游运行保障
加强旅游方向运力保障，加大热门方向旅游列车开行力度。
制定差异化运价策略，出台梯度优惠票价政策。
探索建立铁路旅游大数据体系，加强铁路旅游客流监测预测分析，支撑铁路旅游产品的设计、开发、营销和运营管理。
行业观察：铁路旅游融合发展为涂料行业带来结构性机遇
上述15项措施的落地，将直接拉动铁路旅游列车及配套设施的涂装、防护、美化需求，为涂料行业打开新的增量空间。
首先，160列以上旅游列车专用车组的涂装改造与日常维保，将释放稳定的涂料采购需求。主题列车、主题车厢的跨界联名开发，需要高性能、高耐候、色彩丰富的定制化涂料产品，特别是水性聚氨酯、氟碳涂料等环保型产品有望加速渗透。
其次，车站旅游化改造、适老化设施建设、旅游配套设施升级，将带动内墙涂料、地坪涂料、防水涂料、防腐涂料等品类的应用。尤其是具有历史价值的铁路车站改造项目，对兼具保护与装饰效果的特种涂料存在差异化需求。
再者，旅游列车运行环境复杂、使用频次高，对涂料的耐磨性、抗紫外线、耐化学腐蚀等性能要求严格。具备核心技术能力的涂料企业，有机会通过参与标准制定、进入国铁采购名录等方式，建立长期供货关系。
从产业趋势看，该政策将进一步推动轨道交通涂料从传统溶剂型向水性、高固含、无溶剂等绿色技术转型，加速行业优胜劣汰。建议涂料企业关注铁路旅游产品设计方的涂装需求，主动对接旅游列车运营主体和改造单位，提前布局差异化产品线。