重磅!“十四五”国家应急规划发布!
今日(2月14日),国务院新闻办公室召开关于《“十四五”国家应急体系规划》的会议,会上提出要坚决遏制重特大事故,最大限度降低灾害事故损失,全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
据会议消息,“十三五”时期,应急管理体系不断健全、应急救援效能显著提升、应急救援效能显著提升、应急救援效能显著提升。到“十三五”收官之年的2020年,全国各类事故、较大事故和重特大事故起数比2015年分别下降43.3%、36.1%和57.9%,死亡人数分别下降38.8%、37.3%和65.9%。
但安全事故仍未断绝,风险隐患突出、防控难度增大、应急基础薄弱等问题仍存。因此,《“十四五”国家应急体系规划》在“十三五”的基础上再次提升对应急管理、应急救援、安全生产等方面的要求,要实现以下目标:
01
明确到2025年,应急管理体系和能力现代化要取得重大进展,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系,安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好,自然灾害防御水平明显提升,全社会防范和应对处置灾害事故能力明显增强。
02
到2035年,要建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,形成共建共治共享的应急管理新格局。
“十四五”应急体系解读,化工仍是重点!
据中国政府网公告显示,本次《“十四五”国家应急体系规划》共计十一大点,覆盖完善应急管理体制机制、完善监督管理、落实安全生产等方面。
《规划》不仅对自然灾害加强风险评估和科学规划布局,还将充分利用物联网、工业互联网、遥感、视频识别、第五代移动通信(5G)等技术提高灾害事故监测感知能力。这意味着,各行业的安全事故、灾害事故等均受到监测,高危行业安全监测监控实行全国联网或省(自治区、直辖市)范围内区域联网。
《规划》重点内容:
一、严格安全准入:将强工业园去等重点区域安全管理,制定危险化学品、烟花爆竹、矿山、工贸等“禁限控”目录,完善危化品登记管理和动态统计,建立危化行业审核制度,强化危化安全声明周期管理,推动实施全球化学品统一分类和标签制度。
二、加强隐患治理:完善安全生产隐患分级分类排查治理,制定印花排查治理清单,简历危化品废弃报告制度,实行重大事故隐患治理逐级挂牌督办、及时整改销号和整改效果评价,并将安全生产信息纳入政府信息平台,追踪隐患整改。另外,安全风险分级管控和隐患排查治理列入企业安全生产费用支出。
三、深化专项整治:
1.深入推进危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、民爆、特种设备、大型商业综合体等重点行业领域安全整治。
2.安全基础薄弱、安全保障能力低下且整改后仍不达标的企业退出市场。
3.淘汰落后技术、工艺、材料和设备,加大重点设施设备、仪器仪表检验检测力度。
4.推广新技术、新工艺、新材料和新装备,实施智能化矿山、智能化工厂、数字化车间改造,开展智能化作业和危险岗位机器人替代示范。
5.强化危险废物全过程监管,动态修订《国家危险废物名录》,修订危险废物鉴别、贮存以及水泥窑协同处置污染控制等标准,制定完善危险废物重点监管单位清单。
6.建立废弃危险化学品等危险废物监管协作和联合执法工作机制,加强危险废物监管能力与应急处置技术支持能力建设。
四、城乡放在基础设施建设:开展行业单位消防安全示范建设,实施高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业、老旧居民小区等重点场所和易地扶贫搬迁安置场所消防系统改造,打通消防车通道、楼内疏散通道等“生命通道”。
五、安全生产预防工程建设:实施化工园区安全提质和危险化学品企业安全改造工程,以危险工艺本质安全提升与自动化改造、安全防护距离达标改造、危险源监测预警系统建设为重点,推进化工园区示范创建,建设化工园区风险评估与分级管控平台。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造。开展煤矿瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压等重大灾害治理。基本完成尾矿库“头顶库”安全治理及无生产经营主体尾矿库、长期停用尾矿库闭库治理。实施“工业互联网+安全生产”融合应用工程,建设行业分中心和数据支撑平台,建立安全生产数据目录。
六、国家综合性消防救援队伍建设:在重点化工园区、危险化学品储存量大的港区所在地建设石油化工、煤化工等专业应急救援队。
七、安全应急装备推广应用示范:在危险化学品、矿山、油气输送管道、烟花爆竹、工贸等重点行业领域开展危险岗位机器人替代示范工程建设,建成一批无人少人智能化示范矿井。通过先进装备和信息化融合应用,实施智慧矿山风险防控、智慧化工园区风险防控、智慧消防、地震安全风险监测等示范工程。
八、应急科普宣教工程建设:利用废弃矿山、搬迁化工企业旧址和遗留设施等,建设安全生产主题公园、体验基地。
坚决遏制重特大事故,安全为上
结合近年来的多种自然灾害和安全事故,安全再度成为全民关注的重点。春节后首个安全应急重点会议及通知发布,官宣“十四五”期间应急管理及安全生产内容,其中涉及多项内容涉及化工领域,请各位化工人熟读,坚决遏制重特大事故发生,共同打造绿色安全的化工生产环境。,时长01:51