2008年8月29日第十一届人大常委会第四次会议正式通过了《循环经济促进法》，并于2009年1月1日实施。《循环经济促进法》的颁布实施，是我国经济发展道路上的一次巨大变革，也是我们在可持续发展道路上，在遇到了巨大的发展瓶颈(资源、能耗的过度耗费)和生存空间受到了极大的危害的情况下才做出的重大决策。(我们吃的食品，喝的水以及呼吸的空气，均已不够安全，甚至已到了直接影响人体健康的程度。)在工业上如何消除污染，实行循环经济，已是摆在我们每个企业、每个人面前不可回避的大问题。
就涂料生产而言，如何消除VOC的产生(包括各种光化学烟雾)以及减少有害颗粒物(PM10\PM2.5)产生，减少无组织排放和如何减少废水、废渣的产生和无组织排放，在涂料施工应用中(涂装)如何达到与环境生态友好，与人体安全友善性的作业已是摆在涂料、涂装行业的头等大事。
2014年北京市政府，已经向涂料行业有对环境不友好型，对资源、能源浪费型的企业，发出了转型(整改)退出(关停)历史舞台的严重警告，但并未引起涂料行业的广泛关注。2015年北京市政府正式提出，将有300家企业必须关停(含涂料业)和2000家企业必须转型整改或迁出的通知。
2015年1月26日国家财政厅、税务总局又联合发布了“关于对涂料行业征收消费税”的通知，从2015年2月1日起征收。征收范围为生产、委托加工、进口的溶剂型涂料企业(其VOC排放超出标准的)征收4%的消费税，在生产、施工状态下VOC的含量≤400g/L的免征消费税，>400g/L征收消费税。涂料消费税的征收，拉开了涂料业的转型、行业升级和淘汰洗牌的大幕。所以说，涂料行业主动研发绿色、生产环保友好型、资源能源节约型和与人安全健康友善型的新型涂料，是涂料行业，为了生存能够立足于市场的必经之路。绿色涂料、绿色涂装必将是行业发展的主流。
2014年、2015年国家已向涂料行业发出了警告，希望涂料行业能够自律，在行业转型中做出积极的表态。但是中国大约有15000多家从事涂料生产的企业，其中有相当一部分企业是无证经营的企业，还有很大一部分(大约占涂料行业总量的80%左右)是属于中小企业。据国家统计局的报导，2016年我国规模以上的1358家涂料企业的生产量为1899.75万吨。这就说明，我国有规模的涂料企业仅占国家涂料企业总数的10%左右。正因为如此，部分中小涂料企业和一些无证经营的开、关企业在国家的大力倡导下，希望能够尽快实现转型升级，研发出新型的绿色涂料。可是有些小微涂料企业却是无动于衷，迫使国家有关部门对这些危害民生和国家发展的小微企业采取了果断措施。据不完全统计，2016年国家正式关闭了3000多家小微及开关式、无证式的涂料企业，希望能促进涂料行业的尽快警醒。
涂料行业在2016年的一年里，虽然经历了2014、2015年国家对涂料行业发出转型升级和不良涂料企业必将淘汰的警告，也看到了3000多家小微涂料企业被关闭的现实，但是它们并没有认识到由于化工行业的非循环经济的生产模式给人民和国家带来的危害的严重性，还存在着一些侥幸心理以及为了GDP和法不责众错误理念的影响，在重生产、重产值、轻环保理念的支配下，我国2016年的涂料产量达到了1899.75万吨的新高。十九大的胜利召开，为我们揭示了金山银山就是青山绿水的发展理念。2017年下半年，国家环保部门加大了对环保政策的执法力度，设立了环保警察，也对其他危害青山绿水和人们正常生存的企业，加大了处罚力度。
1、国家在环保方面加大了对化工、涂料行业的执法力度，对无证生产的涂料企业采取了果断的关停手段。凡发现无安全生产许可证或手续不齐全的涂料企业，一律实行关闭、停产。(其中也包括一些不认真执行安全生产许可证条例，危险化学品安全生产许可证实施办法和没有及未按危险化学品经营许可证的企业，一律实行关停。)
2、对溶剂型涂料的生产企业，VOCS排放不达标的企业和没有VOCS收集、处理设施的企业(属无组织排放企业)对涂料和相关企业有排放PM10、PM2.5、O3、NOX等有害物质不能达标排放的企业，环保部门有权对其发出整改、转型和关停处理的行政措施。
3、对于企业厂区位置与学校、居民区、江、河、湖、海以及道路较近的企业，有违卫生防护距离不达标的企业，一律实行搬迁、停产处理。
4、2017年9月仅浙江和京津冀及其周边地区的28个城市，就查出了“散、乱、污”企业17.6万家。浙江有205家涂料企业被淘汰关闭。广东顺德在对化工、涂料企业检查中，环保部门共出动11865人/次，检查了5323家企业，发出整改通知637家，关停793家、立案68宗，罚款3488元，发现破坏环境案9宗，移交公安涉刑事案件11宗，刑事拘留5人逮捕6人，起诉3人，带回公安局问话91人。
对企业布局不合理的化工(含涂料)企业
发出搬迁和停产通知和处理措施
2017年6月27日国家对化工企业又一次发出了搬迁的最后时间表，包括了48个省市。这是有史以来最大的化工企业大搬家。(主要是造纸，化工原料，化工制品，纺织业，据有关方面介绍他们占整个工业污染份额的50%以上。)
企业布局靠近江、河、湖、海的企业，其中有80%左右是属于化工和石油化工企业。就江苏而言从2010年开始关停化工企业403家，到2011年12月已累计关停了5034家。2017年江苏又对吴淞江流域，对水污染造成影响的270家企业采取了全部停产的措施。
国家的政策是要求涂料企业能够“搬迁聚齐一批，并购重组一批，提升发展一批和关停淘汰一批”的方针，其目的就是要求涂料企业能够向绿色、高端、安全、规模化的方向发展。
据了解浙江省关停的涂料企业名单中，全部都属于三高(高投入，高消耗，高污染)二底(低水平，低效益)的落后企业。山东奔腾化工准备新上的3万吨的工业涂料项目还未上马就被列入了淘汰关停之列。石油化工及有关使用有机溶剂的企业，例如没有在装置中，设有防止有机溶剂泄露及收集措施和无防护检查排放措施的装置均在关停之列。2017年12月中旬国家发改委发布21号令，颁布了有关奖励、限制、淘汰涂料产品目录：提出了鼓励水性木器涂料、水性工业涂料、水性船舶涂料、高固体分涂料、无溶剂涂料、辐射固化性涂料、功能性外墙保温涂料等与环境友好型，资源能源节约型涂料的研发和生产。
2017年12月8日国家质量监督总局和中国标准化管理委员会，正式发布了GB/T35602-2017绿色产品涂料类国家标准，对绿色涂料产品进行了分类及生产企业的基本要求提出了具体要求，并决定在2018年7月1日正式实施。在21号令中也提出了限制和淘汰涂料品种类型及有关生产涂料所使用的颜、填料等方面的规定(在此就不一一列举)。
2017年北京地区根据北京空气重污染应急预案又制定了“应急工业分预案”对京津地区一些有关涂料企业提出了停限产名单：通州地区就有49家企业列入其中，廊坊立邦公司、立邦公司(河北)等有关涂料企业发出了限产和停产命令，天津地区也对立邦(天津)公司、天津灯塔公司等大型涂料企业发出了停限产命令。
在环保的有关法律文件落实的同时，2017年涂料企业(特别中小涂料企业)倍感举步维艰。停产、限产、整改致使不少企业生产量下降，再加上为涂料服务的有关原材料企业也由于限产、停产的风浪，致使原材料的生产成本上升，产量下降。在巨大的市场需求下，涂料原材料的价格一而再、再而三的涨价潮，涂料企业的利润不断下降，从而出现了涂料企业难以生存的局面。一些大型的涂料生产厂商，在利润下降的情况下，首先也发出了涨价的信号。
危机与机遇并存
危机的存在
不久前，有关部门公布了2017年涂料企业的100强，(是按照2016年的涂料产品销售额的多少进行排名的)：
1. 1992年进入我国的立邦(中国)公司，它的2016年销售额为178.206亿元;
2. 1984年进入我国的阿克苏诺贝尔(中国)公司2016年销售额为112.814亿元;
3. 庞贝捷(上海)即PPG公司2016年销售额为107.413亿元;
4. 湘江涂料2016年的销售额为40.573亿元;
5. 巴斯夫2016年的销售额为38.156亿元;
6. 艾仕得(上海)2016年的销售额为35.883亿元;
7. 佐敦(上海)2016年的销售额为32.208亿元;
8. 威仕伯(上海)2016年的销售额为31.734亿元;
9. 嘉宝莉化工2016年的销售额为30.375亿元;
10. 广东巴德士2016年的销售额为24.632亿元;
就十强的涂料企业而言，属于外资或外资控股企业有七家，它们在2016年的销售额就达536.416亿元。而国内的涂料企业仅占三家，共销售额为95.580亿元。在前二十名的涂料企业中还有三家属于外资共销售额(2016年)60.307亿元。台资2家2016年的销售额为32.063亿元。剩余5家2016年的销售额为84.735亿元。前20家中外资占了10家2016年共销售额为596.723亿元。前20家中国内仅占了8家2016年共销售额为180.325亿元不足国外销售额的1/3。
由以上数据表明，虽然我国涂料产量已稳居世界第一位，但从产量销售额、企业的规模和涂料的研发水平产品技术含量的高低方面来看，我国的民族企业，在这方面还有较大的差距。我们在涂料方面的话语权、定价权等方面，与国外企业还不能平起平坐。国外涂料企业，之所以要在国内建厂，其出发点就是中国有13~14亿人口，对涂料有较大的需求和市场份额，所以他们一定要占领这一巨大的涂料市场，从以上数据可以看出他们做到了这一点。他们在中国占据了很大一部分涂料市场，这个是我们要充分认识到的一点现实。我们要把涂料做强、做大、做久，必须有危机感，必须在企业规模上、在涂料的研发上、产品的技术含量上下大功夫，只有如此，我们才有资格在世界上发出我们中国人的声音。
机遇的来临，用实际行动来迎接2018的到来。
凡是违背《清洁生产法》、《循环经济促进法》、《大气污染法》、《安全生产许可证条例》、《危化品安全生产许可证实施条件》等国家法律法规的企业，就必须关停或者整改转型。2017年国家发改委又发布了21号令提出了“鼓励、限制、淘汰涂料产品目录”以及国家质监局和国家标准化委员会发布的绿色产品评价涂料篇的GB/35602-2017国标，都为涂料企业提出了未来的发展方向和奋斗目标。
这就要求涂料企业在研发、生产上一定要按着绿色、低碳、环保、减排、节约资源、节省能源消耗、不断地提高生产效率、提高产品质量、不断加大产品附加值、提高企业经济效益的方向发展。这就要我们从事涂料研发、生产的科技人员一定要勇立潮头、不断创新，坚持按照8E原则和循环经济促进法提出的3R原则(减量化Reluce、再利用Reuse、再循环Recycle)去研发新产品和生产新产品。只有这样，才能使我国的涂料行业变大、变强、勇立于世界民族之林。(注2)
在2018年到来之际，党中央及时提出在2018年中央要干的十九件大事，在这十九件大事中与我们有关系的事有：
1、打好污染防治这一仗，要求各化工企业要努力为减少污染物的排放量，要使我国的环境和生态能得以总体上的改善，打好蓝天保卫战，要积极调整企业结构，要坚决淘汰落后产能，使企业在资源利用上和节能等方面有一个较大的提升。
2、推动化解过剩产能，尽快消灭僵尸企业，使其能够得以有效的转化。
3、要积极培育一批有创新能力的“排头兵”企业，强化科技创新，培育具有创新能力的企业并加强军民融合的实现。
一些有先见的涂料企业家在积极行动。一些有远见的、对目前国家政策了解、吃透的企业家，在将企业做大、做强、做久方面努力工作，为了大大提升该企业在行业和国际上的竞争力进行了一系列的运作。
东方雨虹，在2017年涂料行业中的排名第十三位，2016年的销售额为20.752亿元。近年来他们在防水材料的创新上做了一系列的工作，并得到了国家的认可。为了适应市场和国家政策上的需求，该公司领导作出了大胆的行动，决定投资249.3亿元，在全国是十余个城市兴建特种涂料的研发生产(101.8亿元)，在防水、防腐、保温方面投资78亿元，防水材料及卷材方面投资20亿元。这一举动足以证明东方雨虹要把自己打造成全国防水行业具有最大规模和最有实力的一流企业在努力奋斗。
三棵树，将投资115~117亿为福建基地的系列化产品的研发生产投资90亿，其余将在四川、安徽、河北等地进行投资。
立邦，在国内有关省份将再投资52亿。
晨阳水漆，将要投资30亿为打造年产100万吨的水性涂料生产线及在博野产业园投资7.5亿兴建12.5万吨/年产的水性涂料生产线。这一举动，将为晨阳水漆打造全国最大的水性涂料生产企业打下了坚实的基础。
PPG将在天津、江苏张家港、芜湖、山东等地投资20.87亿元。
上海台安实业在安徽投资10亿，陶氏化学在安义县投资7亿元兴建水性建材，河南五一涂料，搬迁技改投资6.2亿;金刚化工在天津投资6亿兴建7万t/a的涂料线;江苏理文化工将投资4.6亿元新建5万t/a的功能性涂料生产线。
从以上10家涂料企业(7家国内企业、3家外资企业)的大规模投资，不难看出他们将为了把自己在行业中打造成符合行业发展需求的水性化绿色环保化、专业化、功能化的一流的、规模空前巨大的大型涂料企业而奋勇前进。
小结
在2017年不少涂料界人士在环保的压力和原材料涨价的大潮中都表现出了无奈、悲观、钱难赚、事难做的不良情绪，但是仔细想一想，我认为还应该感谢国家发出声音、采取的行动，这是国家为了我们行业的健康发展做了一件大有好处的事情。
关掉了一些无证经营、对生态环境有害的企业，使我们国家环境有了一定的改善，是对子孙后代负责任的事情。我们建设社会主义，需要金山银山，但真的金山银山，就是青山绿水，而不是用环境、生态为代价来换取GDP。牺牲环境生态，给我们带来的是生存的危机，这是不值得的，所以有害于生态环境的任何企业必须进行整改、转型、升级或关闭。
2018年1月5日，上海印发了“上海市2018年重点排污单位的名单”，共列出了1483家重点排污企业，其中对水环境会造成污染的排污单位672家，对大气会造成污染的287家，对土壤有398家，对声环境有7家以及其他造成污染的排污单位119家。
这当中就有巴斯夫、杜邦、亨斯迈、宣伟、罗门哈斯、艾仕得、嘉宝莉、立邦工业涂料、巴德士化工、紫荆花、展辰、阿克苏诺贝尔、上海麦加涂料、威仕伯、中涂化工、庞贝捷(PPG)、上海国际油漆公司、贝克工业涂料、迪恩特涂料、上海保立佳、花王、上海造漆厂、上海华谊、上海一田涂料、DIC油墨、3M公司、中远关西等一大批在国内涂料行业有影响的中、外涂料和与涂料有关的原材料企业。
这足以说明我国政府的决心，一定要建设一个有青山绿水、蓝天白云的世界的决心，必将加速行业的转型、升级。
在大趋势的指引下，必然会加大及相关行业的大力创新，加大研发投入，会使我们行业得以提升。使产品朝着绿色、环保产品性能方向的大幅度提升。这样才能为我国涂料界做大、做强、做久，永立世界之林的美好明天贡献力量。
在这种趋势下，可以促进可持续发展的顺利进行，关闭了一些小微企业，必然会规范了市场的正常运行，在市场上就会消灭无序竞争、乱打价格仗、害人害己的行为出现。要大力减少资源的滥采滥挖和过度耗费，以及能源的过度消耗，只有这样才有可能做到物尽其用，减少资源、能源造成的在可持续发展道路上产生瓶颈的产生。这一切都利于我们行业的发展，才会缩小在单位GDP下资源、能源方面与发达国家的差距，才能有效降低我们的生产成本，才能有能力在市场上有活动权、定价权。
关闭了不规范的企业，必然会使行业朝着规范化、规模化、绿色环保化、节资节能化、安全人性化、高科技化的方向发展。
在总结2017年的情况下，用理性战胜感性，吸取我们行业在发展道路上的教训。积极行动，在国家和时代大潮的指引下，抓住机遇，朝着实现伟大的中国梦，为振兴中华，努力前进。